作者：少言

新能源汽车下乡正式开始了。

2021年9月26日，商务部消费促进司表示，下一步要加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，深入开展新能源汽车下乡，促进新车消费。

据悉，新能源汽车下乡是国家为推动新车消费的重要举措，这项政策是工信部、农业农村部、商务部三部门在2020年7月15日联合发布的。此政策已经过市场1年多时间的检验和调整，现在新能源汽车下乡的环境究竟如何也备受市场关注。

在农村的广阔天地中，新能源汽车轰轰烈烈的下乡能否顺利完成呢？

为何模仿家电下乡？

作为促进消费的一个重要方式，新能源汽车走进农村也符合市场趋势。

中国是全球最大的新能源汽车市场，且已成为新能源汽车的消费大国。2021年前8个月，中国汽车零售累计达到1290.0万辆，其中新能源车零售量达147.9万辆。

从今年汽车行业的整体情况来看，汽车消费主要受生产端影响，疫情使得全球汽车供应链中断，不少汽车厂商减产、停工。

在消费端，在国家宏观供给侧改革的调整下，新时代消费也发生了翻天覆地的变化，尤其是年轻消费者的崛起，这直接对汽车行业的智能化、电动化的推进起了极大的推动左右。

不过整体来看，要推进汽车消费，还要加快市场的开拓。受城乡居民收入差距的影响，汽车消费最先在城市中进行，在农村居民收入提升后，农村道路上的汽车才越来越多。

新能源汽车的消费同样如此，目前新能源汽车也主要在城市的道路上行驶，一方面是新能源车的购车成本相对较高，另一方面新能源车型的使用场景还不够丰富，尤其是配套充电设施更是不太完善。

对此，中国汽车工业协会副秘书长许艳华曾表示，新能源汽车下乡的目的“不仅在于提升新能源车市场销量，还能提升整个汽车消费市场对新能源车的认知“。

这不禁让人回想起当年的家电下乡这一熟悉的一幕。

2008年底，为扩大内需市场，全国非城镇户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价13%给予补贴。不少农村居民家的家电都是在那时买回来的，也时常在乡村道路上听到送货车辆用扩音器宣传家电下乡政策。

事实上，国家给予补贴的方式的确带动了农村家电消费市场的增长。

据相关报道，在家电下乡政策施行前一年的试点阶段，商务部和财政部曾预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上开始向全国推广，产品也从之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”，又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。

据商务部的数据显示，截至2012年10月底，全国累计销售家电下乡产品2.83亿台，实现销售额6811亿元。海尔、格力和海信也在那时被越来越多的农村居民所熟悉。

这项政策带来的消费方面的积极影响也很大。其实在“家电下乡“的同时，“汽车下乡“也在进行中。

2009年1月，国务院公布《汽车行业调整振兴规划》，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的农村居民，给予一次性财政补贴。由于这项政策带来了汽车消费的增长，故将汽车下乡政策延期至2010年底。据资料统计，在汽车下乡期间，微型车销量共增长了150万辆。

但在第一轮“汽车下乡“政策执行完毕后，汽车消费的增速也伴随着补贴消失而放缓。

直到最近的新能源汽车下乡政策再次提出。

中国汽车工业协会数据显示，自2020年下半年开始，累计下乡车型销量超过20万辆，相关车型市场销量同比增长80%。

2021年年初，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局四部门曾联合印发通知，于2021年3月至12月开展新一轮新能源汽车下乡活动。

在新一轮”新能源汽车下乡“中，新能源汽车消费又有哪些变化呢？

新能源汽车消费的机会与挑战

从中国汽车工业协会公布的数据看，新能源汽车下乡助力新能源汽车市场的总体加速回暖。

但在农村地区推广新能源汽车，仍有一些问题亟待解决。

首先，新能源汽车配套基础设施建设应该得到普及。相较于城市的发展水平，农村地区在道路交通、充换电设施等硬件配置上并不占优势。

此前有媒体记者在基层走访时看到，在中国西部地区，新能源汽车在农村地区的使用受限问题仍然比较突出。有购车者反映，目前新能源汽车的购买者主要还是集中在县城和一些距离城区较近的乡镇，农村地区充电设施普及程度不高。

农村地区充电设施缺少的原因，还是新能源汽车的存量不大：

一方面，新能源汽车企业在销售新车时，也会销售充电设备。除了这个途径，目前农村地区的充电设施可能别无他法。在像北京、上海等特大城市中，企业以及第三方的充换电设备基本完成覆盖，但在二三线城市中，普及率远不及大城市，农村地区基本一片空白。

新能源汽车下乡的推进，一定程度上也要学习“兵马未动，粮草先行“的精神，在基础设施上实现一定程度的普及，以及统一标准的建设，农民对新能源车的接受意愿也会有一定程度提升。

其次，应该有适配农村地区具体发展状况的车型产品。就目前的智能电动车的成本而言，大多数的农村地区远远达不到这样的消费水平。特斯拉和蔚来、理想、小鹏等定位中高端市场的品牌，在农村地区的推广难度可想而知。

但仍有一些品牌会在这种环境中寻找到机遇。近两年，在城市道路上却有一款微型新能源电动车获得较大的关注，它就是自称“全球销冠“的五菱宏光Mini EV，在价格和应用环境下，A00级和A0级的车型的确更符合需求。但同样的，在农村地区，绿色出行并不一点非得依靠新能源汽车，电动三轮车和”老头乐“就足以满足要求。

最后，做好保障。追求安全也是农民对美好生活的目标，生产标准相对统一的产品在安全上也更容易让人信任。

此外，新能源车下乡最重要的就是财政补贴，和此前的”家电下乡“一样，国家的补贴切实让农民在购买耐用家电时享受实惠。

因此，虽然新能源汽车下乡也会给补贴，但实际农村地区的汽车使用环境中，面对农民是不会轻易换车的现状，与其对新车补贴，在“以旧换新“上也可以做一些准备，当然政策的确在这方面有所倾斜。

对此，商务部在9月26日也表示，推动二手车异地交易登记跨省通办，推动落实取消二手车限迁政策，扩大二手车消费。

新能源汽车能否适应基层消费市场？

工信部等部门在2021年3月部署的2021年3月至12月开展新一轮新能源汽车下乡活动显示，相关地区已进行产品巡展。在此次下乡活动中，共有18家车企的50余款车型参与，其中有比亚迪、上汽通用五菱、上汽、江淮、奇瑞、长城、长安、吉利、哪吒、威马、北汽、东风、零跑、江铃、华晨等知名品牌。

与此同时，据猫头鹰科技统计发现，参与本次下乡活动的车型也多是售价较低的微型车。

在基层消费市场中，这些车企选择的产品也比较符合市场定位，但这些产品的短板也很明显，续航短、运输能力弱。

在参与下乡活动的产品中，只有五菱宏光Mini EV的知名度和销量较为可观，相对而言，其他产品的处境不容乐观。

实际上，在农村地区的基层消费市场，农民对汽车的需求的确存在，但问题在于，农民对新能源汽车的需求紧迫性还远远不够。在城市地区，受制于尾气排放和汽车上牌的原因，很多城市居民会选择新能源汽车进行代步，但农村地区则没有这方面的困扰，农村的生活节奏相对较慢，燃油车对环境的影响远没有城市那么大。甚至在一定程度上，农村地区对燃油车的需求还要大过新能源车。

而且农村市场只是汽车消费的一个补充。在很多情况下，农民基本都是在城里买车，开回农村。新能源汽车在城市地区的推广远未达到饱和的程度，据最近一次的全国人口普查，我国城市化率已经超过60%，城市的新能源汽车缺口仍然很大，在这种情况下，新能源汽车下乡还需要循序渐进来展开。

从能源角度来看，我国正在推广的新能源类型多为电动车。电力资源是否充足，是另一个值得思考的地方。电动车该如何充换电是一个重要问题。

从长远来看，新能源汽车下乡符合政策和产业趋势，但目前的农村环境还不足以完全接纳新能源汽车的到来。想要适应基层汽车消费市场，还需要时间。

不过，未来一定可以看到新能源车驰骋在农村道路上。

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